随着我国出国留学工作的不断发展，自费出国留学人数逐年增加，留学人员档案的存放和管理已成为社会关注的问题之一。尤其是高校本科毕业生、研究生毕业生，以及在高校在读期间退学后自费出国留学人员、离(辞)职后自费出国留学人员、在读的高中生、高中毕业生等，他们人事档案的存放问题已引起了留学人员的关注，他们的档案若存到街道办事处，便会纳入无业人员范围。这会为出国留学和留学回国人员就业带来很多麻烦和困难。

     为了认真贯彻我国“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学工作方针，解除留学人员的后顾之忧，根据中共中央组织部、人事部关于流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，经国家主管部门批准，教育部留学服务中心于1997年成立了"留学人员档案室"(现档案中心)，专门从事出国留学人员人事档案的管理工作，以及此项工作延伸的其它服务。